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外国竞争对美国国内产业的影响

发布时间:2017-06-13 | 作者:admin | 点击:
  一段时间以来,美方针对限制进口国外铝产品采取了一系列的动作,包括启动332调查、对国外铝挤压材进行行政复审、对中国铝箔产品启动双反调查、在世贸组织就中国政府对原铝的补贴措施提起磋商等。
 
  2017年4月26日,特朗普总统签署备忘录要求美国商务部对进口铝产品是否威胁美国国家安全发起调查。甚少被使用的美国《1962年贸易扩展法》第232条成为了贸易保护“利器”。
 
  铝行业业内人士对经济观察报表示,如果美国要利用232调查大动干戈,中国也可能会采取在WTO规则内的反制手段,最终可能会引发全球铝产业的大混战。
 
  《1962年贸易扩展法》第232条授权美国商务部负责对特定进口商品进行全面调查,以确定该进口商品对美国国家安全产生的影响。包括美国国内相关产业的生产需满足美国国防发展的需求;美国国内相关产业满足美国国防发展需求的能力;外国竞争对美国国内产业的影响,以及任何国内产品因过度进口该商品而导致的影响程度等等。
 
  该条款赋权美国商务部调查进口对国家安全的影响,而美国总统有权在调查结束时限制相关进口。这就意味着,如果商务部发现有证据显示进口铝威胁到国家安全,总统就有权单方面启动“进口调整”。美国历史上只有两名总统――尼克松和福特――曾经根据232条款,以1970年代石油危机引起的国家安全担忧为由采取过应对措施。